Безработица как проблема внешнего и внутреннего рынка труда

Систему конкурентных связей между участниками по вопросам найма работников определяют внешний и внутренний рынок труда. К объектам рынкам труда относят не только куплю-продажу рабочей силы, но и рыночные механизмы, профессиональную подготовку кадров и управление персоналом. Основополагающим моментом здесь является человеческий фактор.

К основным функциям рынка труда относятся:

1. Социальная функция. И внутренний, и внешний рынки труда должны обеспечить населению достойный уровень доходов.
2. Экономическая функция, которая делится на размещающую и селективную. Размещающая функция заключается в том, чтобы реализовать политику по рациональному распределению кадров по регионам, отраслям и производствам. Селективная функция помогает в формировании штата согласно спросу и предложению с учетом профессиональных характеристик работников.
3. Стимулирующая функция. Конкуренция заставляет участников рынка труда проявлять активность и совершенствовать свои навыки.

Классификация рынков труда

В зависимости от временных промежутков рынки делятся на виды:

• текущий;
• прогнозный;
• перспективный.

Также различают жесткий и гибкий рынки труда.

Отношения, которые сложились между работодателями и работниками, регулируются такими факторами:

• затраты на рабочую силу;
• режим рабочего времени и формы занятости;
• мобильность кадров.

Более гибким считается свободный и конкурентный рынок, а жестким принято называть государственный, который контролируется профсоюзами.

В России гибкий график для работников пользуется популярностью. Работодатели переводят людей на неполную форму занятости, укорачивают рабочий день и отправляют в отпуска без сохранения заработной платы с целью уменьшения затрат за оплату труда. Это позволяет предприятиям, которые переживают не лучшие свои времена, избежать ликвидации. Работники соглашаются на это по разным причинам: предпенсионный возраст, наличие обязательств по кредитам или ипотекам и просто страх остаться без работы.

Анализировать внешний и внутренний рынки достаточно непросто. Это требует немалых знаний и объективности, так как они очень многогранны. Существуют разные типы, сегменты, формы и уровни рынка.

Условно уровни рынка делятся на группы:

• общегосударственный;
• региональный;
• локальный.

Механизмы самостоятельной регуляции рынка приводят к объединению потребителей и производителей и устанавливают рыночные инфраструктуры: товарные биржи, службы сервиса, банковские системы и, конечно, системы розничной и оптовой торговли. Рыночное саморегулирование необходимо для стимулирования личного интереса продавца, чтобы он производил то, что нужно людям, но не забывал и о личной выгоде. Конкуренция является мощным катализатором для товаропроизводителей, она определяет правила поведения и негласные законы на рынке. Немаловажное влияние рыночное саморегулирование оказывает и на систему цен.

Но если не воздействовать на механизмы саморегулирования рынка, они вызовут жесткую конкуренцию. Это закончится тем, что предложение товаров и услуг превысит спрос, что повлечет за собой спад цен и в результате приведет к нерентабельности производства. Если конкуренция будет слишком слаба, то спрос станет больше, чем предложение. В результате цена повысится, и производство наберет обороты. Жесткая конкуренция дифференцирует товаропроизводителей, разделяет их на лучших и отстающих, последних безжалостно разоряет. Поэтому государство держит под контролем механизмы рыночной саморегуляции.

Разделение на внутренний и внешний рынки труда

Внутренний рынок труда обусловлен передвижением кадров с одной должности на другую внутри фирмы или предприятия.

Внешний рынок труда – это тот, который охватывает территорию страны или региона. Он характеризует взаимосвязи между работодателями и наемными рабочими. Такой тип рынка проявляется через текучку кадров с одних предприятий на другие. Также тут могут повлиять профсоюзные объединения. Именно этот тип рынка создает безработицу.

В России внутренний и внешний рынок труда занимают приблизительно равные ниши.

Другие классификации

Существует деление рынка на легальный и нелегальный. В России размер нелегального рынка огромен. Занятость без официального оформления и, следовательно, без уплаты налогов, способствует сохранению рабочих мест с маленькой оплатой на легальном рынке. В большей степени это касается сферы услуг и развлекательного бизнеса.

Вопрос безработицы

Сегодня актуальной проблемой остается безработица. Безработной считается та часть населения, которая не имеет работы, но настойчиво ее ищет. По данным, предоставленным центрами занятости, процент безработных людей постоянно растет. Хотя население, не имеющее работы, должно защищаться законами, на практике этого не происходит. Материальная поддержка от государства минимальна, курсы переквалификации и помощь в получении образования отсутствуют. Рост уровня безработицы, который провоцирует экономическую шаткость, вызывает угрозу для политической, экономической и социальной сфер.

На сегодняшний день можно смело заявить, что тенденция к уменьшению числа занятого населения постоянно прогрессирует. Это может стать макроэкономической проблемой. Бедность и незащищенность безработного населения снижает показатели уровня жизни в России в целом. Вариантом выхода из этой ситуации может стать возможность обеспечить эффективную занятость, отрегулировать механизм спроса и предложения рабочей силы. Человек должен иметь возможность самостоятельно выбирать ту деятельность, к которой у него есть способности.

Полная занятость достигается тогда, когда предложение будет равняться спросу. Но, естественно, идеальной ситуации не будет никогда. Это обусловлено человеческим фактором и постоянными изменениями потребностей общества и структур производства. Предложение рабочих мест должно быть создано с учетом возможностей всех слоев населения. К группе риска относят:

• инвалидов,
• беременных женщин,
• многодетных матерей и женщин с маленькими детьми,
• студентов и прочих категорий населения.

Очень часто предвзято относятся и к мигрантам, и людям с другой национальностью. Государство должно на постоянной основе вести политику по сбалансированию всех этих составляющих.

Безработица носит цикличный характер. Эта проблема достаточно остра, так как отсутствие работы и, соответственно, потеря средств к существованию меняет жизнь населения не в лучшую сторону. К тому же есть тенденция к ухудшению качества занятости. Работодатели с целью экономии понижают заработные платы. У людей просто нет выхода, и они соглашаются на любые условия, чтобы не потерять работу. Если ситуация будет усугубляться, то это приведет к тому, что станет невыгодно работать и люди начнут жить на социальную помощь и обходиться редкими заработками. В таком случае рынок труда потеряет квалифицированные кадры, что не может не отразиться на экономике в целом.

Безработица оставляет свой след и на социальной сфере. Огромное количество людей из маленьких сел не находятся на учете в центрах занятости, а выживают за счет производства сельхозпродукции (овощей, молока, мяса) и случайных подработок. Если рассматривать безработицу как социальную проблему, то стоит научить население, как помочь государству ее преодолеть. И важным моментом в реализации этой политики будет донесение до людей понимания, что нет необходимости держаться за работу, которая экономически невыгодна. На то время, пока человек занят трудоустройством, государство должно предоставить ему возможность заниматься общественно полезным делом или принимать участие в работе общественных организаций.

Особое внимание властей должно быть направлено и на контроль биржи труда. Она должна активнее способствовать тому, чтобы люди, которые не могут трудоустроиться, повышали свою квалификацию и находили работу.

Чтобы эффективнее реализовывать политику снижения уровня безработицы, необходимо понимать сущность этого явления и знать, какие существуют виды безработицы.

Фрикционная безработица

Это самый распространенный вид. Он образовался как следствие свободного предпринимательства. Работодатель сам устанавливает требования к работникам, определяет критерии качества выполненных работ и назначает размер оплаты труда. Но работник может быть не согласен с такими требованиями и тогда опять тратит время на поиск новой должности.

Основная причина фрикционной безработицы – это несовершенство базы вакансий. Она недостаточно информативна и не отображает реальное предложение на рынке труда. Этот вид безработицы еще называют добровольной.

Структурная безработица

В ее основе лежит технико-экономическая подоплека. Технический прогресс постоянно развивается, рабочие места пополняются усовершенствованной техникой и оборудованием. Это требует изменений в структуризации рабочих мест. Модернизированная техника требует новых знаний и умений. Это влечет за собой смену квалификационного состава, и, как следствие, безработицу. Также этот вид безработицы может провоцироваться закрытием предприятий в определенном регионе в связи с неконкурентоспособностью аналогичным предприятиям в другой области. Это вынужденная безработица, так как у людей нет выбора. Фрикционную и структурную безработицы принято считать естественным уровнем.

Циклическая безработица

Этот вид связан с движением экономического цикла и деловой активности. Когда спрос на производимые товары и услуги снижается, то, соответственно, снижается и производство. Это сокращает трудозатраты и необходимость в большом количестве кадров. Поэтому происходят массовые сокращения, что влечет за собой рост безработицы. Для России огромной проблемой является сочетание циклической и структурной безработицы.

Скрытая безработица

Она проявляется в виде неполной занятости и вынужденных отпусков. Такая безработица провоцирует рост инфляции, но мешает росту производительности труда, увеличению заработных плат, внедрению новых технологий и тормозит развитие страны в целом.

Сезонная безработица

Она относится к таким отраслям, как аграрное хозяйство, туристическая сфера и прочим отраслям, где объемы производства зависят от времени года.

Почему появляется безработица на рынке труда?

Переход России к рыночным отношениям сопровождается многими трудностями, одна из которых – это проблема занятости населения. В большей мере это усугубляется эмиграцией высококвалифицированных кадров заграницу. Специалистов, которые способны выдержать конкуренцию, в России очень не хватает, и угроза массовой безработицы вполне реальна.

Нужно отметить основные причины, которые провоцировали рост безработицы в России:

1. Многочисленность персонала. Внутренний рынок труда – это тот фактор, который заслуживает пристального внимания. Так как объем работы был значительно меньше, чем количество рабочих мест, это вызывало подавление стимула работать, и производительность труда снижалась. Также это мешало внедрению усовершенствованной техники. Но если государственные учреждения готовы мириться с такой ситуацией, то частные предприниматели прикладывают все усилия для экономии собственных средств и пытаются уровнять спрос и предложение рабочих мест. В результате произошли сокращения, которые еще больше увеличили рост безработицы.
2. Резкий рост цен спровоцировал подорожание сырья, комплектующих, электрической энергии и других составляющих. Это вызвало волну неплатежеспособности. Стали закрываться те отрасли, которые не приносили дохода. Таким образом, освободились рабочие места, что стало причиной скачка безработицы.
3. Сокращение объемов производства из-за структурных изменений формирует скрытую безработицу. Предприятия пытаются избежать ликвидации и сохранить коллектив, поэтому широко практикуются административные отпуска и неполная занятость. Но квалифицированные работники уходят и пытаются найти более высокооплачиваемую и престижную работу.

Методы выхода из безработицы делятся на активные и пассивные. К активным методам можно отнести:

• создание рабочих мест;
• проведение политики, направленной на переквалификацию населения и повышение уровня знаний с целью получения достойных рабочих мест;
• обеспечение мобильности кадров;
• поддержка самых незащищенных категорий населения.

К пассивным методам относят социальное страхование и материальную поддержку безработных в виде субсидий и льгот.

Чтобы снизить безработицу, государству необходимо уделить особое внимание таким направлениям:

1)    Макроэкономическая политика. Необходимо создать условия для повышения роста спроса на товары и услуги. Если спрос поднимется, то производителям необходимо будет увеличить и предложение. Для этого нужно создавать новые рабочие места.

2)    Социальная политика. Она включает выплату пособий, субсидий, предоставление льгот и кредитований на льготных условиях. Стоит уделить внимание и досрочному выходу на пенсии тех, кто еще не достиг пенсионного возраста.

3)    Политика, направленная на занятость населения. Сюда относят применение гибких форм занятости, создание учреждений и организаций, которые будут мотивировать трудоустройство молодых специалистов. Важным моментом является и самозанятость населения. Смысл заключается в самостоятельном поиске источников дохода. Рост самозанятости государство должно постоянно повышать. Работник вправе самостоятельно выбирать подходящий ему график работы. Такая гибкость приведет к росту трудоспособности.

Для решения вопросов, связанных с занятостью населения, создана Государственная служба занятости. Она предоставляет услуги совершенно бесплатно.

Внутренний и внешний рынки труда – это сложный механизм, который имеет свою структуру и взаимосвязи между всеми участниками рыночных отношений. Его рост и развитие влияет на все сферы, включая и социальные взаимоотношения.